用好“小案例” 推动“大应急” 西宁市2023年应急管理综合行政执法典型案例报送全省第一

2023年，西宁市应急管理综合行政执法局持续深入推进应急管理综合行政执法改革，不断深化典型案例对执法工作的推动作用，按照应急管理部、省应急管理厅典型案例报送要求，加强应急管理综合执法典型案例报送工作，推动应急管理综合行政执法工作精准、严格、规范。

强化报送质量，超额完成任务。截至2023年12月15日，西宁市在“互联网+执法”系统上报典型案例34例（应报22例），实现报送率100%、合格率100%工作目标，典型案列报送位列全省首位。并在“西宁应急管理”“夏都西宁”“西宁晚报”等媒体对查处的具有警示教育意义的13起典型案列进行阶段性集中曝光公示，起到了教育引导和警示威慑的作用，提高了运用法治思维和法治方式解决安全生产问题的能力和水平，有效防止和减少各类生产安全事故。

强化巡查督导，达到步调一致。充分发挥“市级管理员”统筹协调作用，紧扣时间节点，采取在线巡查方式，及时掌握全市应急管理综合行政执法部门典型案例上报实况，确保了典型案例报送的时效性、合格率。依托“监督协调”工作机制，将典型案例报送完成情况纳入安全生产行政执法督导检查范畴，制定督导方案，开展督导检查3次，并将督导情况以通报形式作以反馈，确保典型案例上报及时、问题整改到位。先后组织召开工作推进会、座谈会共4次，聚焦典型案例上报存在的问题共商共议，形成“拳头效应”不断攻坚，“一盘棋思想”进一步增强。

强化选材审核，提升报送质量。将执法能力提升和主题教育紧密结合，搭建学习平台，开展“执法讲堂”20期，达到“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，提升了执法人员办案水平和能力，加大法制审核力度，力促行政执法严格规范公正。坚持“统一”原则，对全年已办结的82起行政违法案件按照《西宁市行政执法案卷评查标准（试行）》进行评审。将已被西宁市司法局评定为2022年西宁市十佳优秀行政执法案卷“西宁市城西区徐军海鲜城电工李世清未取得特种操作证上岗作业违法案”作为典型案例评选标准，确定典型案例报送要素，提升报送的质量和合格率。

强化长期推动，形成长效机制。下一步，执法局将继续提高典型案例报送的数量和质量，对典型案例报送情况进行分析总结，对存在的问题深入分析原因，采取针对性措施，确保案例报送的合格率，真正发挥优秀典型案例的示范引领和警示指导作用，同时结合典型案例报送要求，有重点、多层次地推进落实应急管理综合行政执法工作，不断提高执法水平，持续提升监管执法效能。